自從9·11事件以來，華盛頓方面把基地組織看作美國(guó)最大的威脅，不惜一切代價(jià)誓要根除這顆毒瘤。2011年本·拉登殞命之后，基地組織新領(lǐng)導(dǎo)人艾曼·扎瓦赫里成為了美國(guó)的下一個(gè)頭號(hào)目標(biāo)。然而，阿拉伯革命和伊斯蘭國(guó)的異軍突起導(dǎo)致中東地區(qū)形勢(shì)動(dòng)蕩不安，迫使華盛頓方面考慮調(diào)整對(duì)待基地組織的政策——尤其是針對(duì)扎瓦赫里的獵殺計(jì)劃。當(dāng)前，如果基地組織的穩(wěn)定性遭到破壞，美國(guó)打擊伊斯蘭國(guó)的努力將事倍功半。

在阿富汗和巴基斯坦，美國(guó)已經(jīng)對(duì)基地組織進(jìn)行了打擊，摧毀了該組織的指揮中樞，使它很難再在西方策劃新的襲擊。由于老巢被美軍粉碎，本就與各地分部溝通不暢的基地組織更難對(duì)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。其結(jié)果是，這些分支機(jī)構(gòu)偏離了上級(jí)組織的戰(zhàn)略，或與當(dāng)?shù)卣?quán)為敵；或過度針對(duì)什葉派穆斯林平民。

例如，原任基地組織伊拉克分部領(lǐng)導(dǎo)人的阿布·穆薩布·扎卡維，未經(jīng)組織許可，便于2005年11月在約旦首都安曼（在其負(fù)責(zé)轄區(qū)以外）發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，殺死了多名平民。此類行動(dòng)使基地組織下屬機(jī)構(gòu)精力分散，難以全力以赴地執(zhí)行上級(jí)組織的總目標(biāo)——打擊西方這個(gè)“遙遠(yuǎn)的敵人”。除也門分部外，基地組織的眾多分部幾乎都將打擊目標(biāo)鎖定在自身區(qū)域內(nèi)的“近敵”上。因此，盡管這些分支機(jī)構(gòu)在客觀上推動(dòng)了基地組織的傳播，但它們對(duì)基地組織不但鮮有助益，反而構(gòu)成了負(fù)擔(dān)。

在本·拉登殞命之前，基地組織一直被美國(guó)視為最大的毒瘤

今天的基地組織雖仍不可小覷，但它畢竟只是來自中東的眾多威脅之一。華盛頓方面不僅必須遏制伊朗的霸權(quán)野心，防止其威脅美國(guó)的盟國(guó)，同時(shí)還要打擊伊斯蘭國(guó)的擴(kuò)張。美國(guó)明顯未能在這些利益分歧中掌握好平衡，錯(cuò)誤地在轟炸敘利亞的伊斯蘭國(guó)目標(biāo)同時(shí)，連帶打擊了與努斯拉陣線（基地組織敘利亞分部）關(guān)系密切的基地組織分支“呼羅珊”。美國(guó)左右開弓的打擊，加強(qiáng)了圣戰(zhàn)話語的說服力，使各路勢(shì)力堅(jiān)信華盛頓方面不僅對(duì)遜尼派穆斯林抱有敵意，而且已做好與阿薩德討價(jià)還價(jià)的準(zhǔn)備，并縱容兇殘的敘利亞阿拉維派政權(quán)。

美國(guó)的打擊不但使努斯拉陣線的人氣更高——在遜尼派穆斯林眼里，阿薩德的敵人遭到了美國(guó)的攻擊——也使華盛頓方面更難說服遜尼派叛軍對(duì)抗伊斯蘭國(guó)，并促使努斯拉陣線對(duì)敘利亞北部受美國(guó)支持的反政府武裝發(fā)動(dòng)攻擊。本月早些時(shí)候，受美國(guó)支持的敘利亞主要“溫和派”叛亂組織之一“哈拉卡特·哈茲曼”因被努斯拉陣線擊敗而宣告解散。

由于華盛頓方面不愿投入地面作戰(zhàn)力量打擊伊斯蘭國(guó)，所以只能通過空中力量和盟國(guó)地面部隊(duì)進(jìn)行有限的攻擊。固然，這一戰(zhàn)略不無優(yōu)點(diǎn)，且確實(shí)初顯成效：伊斯蘭國(guó)在伊拉克北部辛賈爾和敘利亞北部科巴尼等地遭遇挫折，不復(fù)此前令人驚駭?shù)耐七M(jìn)速度。但也正因?yàn)槊绹?guó)不愿投入更多資源，所以難以避免在其他方面付出代價(jià)，只能勉強(qiáng)接受程度有限的緩慢進(jìn)展，難以對(duì)伊斯蘭國(guó)進(jìn)行毀滅性打擊。

在這種情況下，伊斯蘭國(guó)針對(duì)美國(guó)的空襲做出了戰(zhàn)略調(diào)整，向伊拉克和敘利亞戰(zhàn)區(qū)以外擴(kuò)張。該組織最近宣布在阿富汗、阿爾及利亞、利比亞、沙特阿拉伯和也門成立新的省級(jí)行政單位，并提出了新的口號(hào)：“保存實(shí)力、積極擴(kuò)張”。伊斯蘭國(guó)的代表機(jī)構(gòu)在西奈半島和利比亞發(fā)動(dòng)了一系列襲擊，一方面證實(shí)了該組織擴(kuò)張的說法；另一方面也有助于緩沖在伊拉克和敘利亞遭受的打擊。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬若要履行他“挫敗并最終摧毀”伊斯蘭國(guó)的承諾，必須削弱伊斯蘭國(guó)對(duì)摩蘇爾、拉卡等大型人口聚居地的控制，以及停止其擴(kuò)張。由于美國(guó)政府對(duì)軍事干預(yù)抱著謹(jǐn)慎的態(tài)度，基地組織令人意想不到地成為了削弱伊斯蘭國(guó)擴(kuò)張的重要力量，因?yàn)樵诨亟M織眼中，伊斯蘭國(guó)是一個(gè)分裂叛逆組織。

這種優(yōu)勢(shì)可能不會(huì)持續(xù)太久。伊斯蘭國(guó)從其占有的領(lǐng)地上獲取了令人驚訝的收益，且招募了大約兩萬名戰(zhàn)士（英國(guó)智庫(kù)“激進(jìn)化和政治暴力國(guó)際研究中心”的研究顯示，這個(gè)數(shù)字超過自上世紀(jì)80年代以來任何恐怖組織的人數(shù)），誘使基地組織成員叛逃加入伊斯蘭國(guó)，對(duì)基地組織的各分支機(jī)構(gòu)造成了極大的壓力。伊斯蘭國(guó)領(lǐng)袖阿布·巴克爾·巴格達(dá)迪自封為哈里發(fā)，顯示其野心不在于僅僅控制伊拉克和敘利亞?；旧?，他要求所有其他圣戰(zhàn)組織對(duì)他宣誓效忠。如果巴格達(dá)迪取得成功，他將掌握一股強(qiáng)橫得多的力量，伊斯蘭國(guó)的資產(chǎn)將遍布中東、北非和歐洲。

去年八月，美國(guó)加入打擊伊斯蘭國(guó)的戰(zhàn)斗。該舉動(dòng)迫使各路恐怖組織團(tuán)結(jié)到同一面旗幟下：敘利亞和約旦等國(guó)地位顯赫的圣戰(zhàn)分子紛紛呼吁所有伊斯蘭教派別放下彼此間的分歧，團(tuán)結(jié)抵御美國(guó)的“侵略”。

盡管基地組織認(rèn)可各路圣戰(zhàn)組織應(yīng)該齊心協(xié)力對(duì)付它們的共同敵人——美國(guó)，但它拒絕加入伊斯蘭國(guó)服從巴格達(dá)迪的領(lǐng)導(dǎo)。雖然扎瓦赫里的影響力不如他的前任本·拉登，但他仍然能夠有效地掌控基地組織的各個(gè)分支機(jī)構(gòu)。在巴格達(dá)迪宣布成立哈里發(fā)國(guó)后，所有基地組織分部都重新向扎瓦赫里宣誓效忠。當(dāng)時(shí)，基地組織下屬機(jī)構(gòu)索馬里青年黨的領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)生了變化，存在變節(jié)投靠伊斯蘭國(guó)的可能性。不過，2014年9月，戈達(dá)內(nèi)的繼承者奧馬爾選擇繼續(xù)率領(lǐng)青年黨效忠基地組織。只要扎瓦赫里還活著，曾私下向他宣過誓的基地組織分部領(lǐng)導(dǎo)人便不太可能變節(jié)投靠伊斯蘭國(guó)。

雖然扎瓦赫里的影響力不如本·拉登，但他仍能有效掌控基地的各個(gè)分支機(jī)構(gòu)

但如果華盛頓方面成功殺死扎瓦赫里，基地組織各分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人將有機(jī)會(huì)重新考慮是繼續(xù)效忠基地組織，還是加入巴格達(dá)迪的哈里發(fā)國(guó)。如果扎瓦赫里的繼任者是基地組織也門分部領(lǐng)袖、人稱“總經(jīng)理”的納西爾·烏哈伊什，那么不排除該組織能夠繼續(xù)保持統(tǒng)一。但更可能發(fā)生的情況是，扎瓦赫里離開人世后，基地組織將充實(shí)伊斯蘭國(guó)的陣營(yíng)，為它提供人力、物力，并幫助其進(jìn)入阿爾及利亞和也門等基地組織盤踞已久的地區(qū)。

相比本·拉登的時(shí)代，今天的基地組織更加依賴領(lǐng)袖個(gè)人的凝聚力，才能保持各地分部不會(huì)分崩離析。隨著近年基地組織老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的凋零，它更依賴于扎瓦赫里等元老級(jí)人物才能保持統(tǒng)一。下一屆領(lǐng)導(dǎo)交接后基地組織還能否保持團(tuán)結(jié)，目前還是個(gè)未知數(shù)。因此，該組織的命運(yùn)可能取決于扎瓦赫里的生死存亡。

最大的諷刺是：此刻，美國(guó)比以往任何時(shí)候都更接近其摧毀基地組織的目標(biāo)，然而維持這個(gè)恐怖組織正常運(yùn)作、保住扎瓦赫里的性命，反而最符合美國(guó)的利益。

（觀察者網(wǎng)楊晗軼譯自《外交事務(wù)》）