【2015年11月7日的習(xí)馬會(huì)是自1949年以來(lái)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次會(huì)面。此次會(huì)面將開(kāi)啟兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接交流溝通的先河，有利于兩岸增進(jìn)互信，鞏固共同的政治基礎(chǔ)，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，其重要?dú)v史意義不言而喻。就在習(xí)馬會(huì)前夕，觀察者網(wǎng)收到了卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格（Douglas Paal）的來(lái)稿。曾任美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)的包先生分別從大陸、臺(tái)灣和美國(guó)三個(gè)角度分析了“習(xí)馬會(huì)”將產(chǎn)生的深遠(yuǎn)政治影響。觀察者網(wǎng)獨(dú)家翻譯，以饗讀者。】

本周六，也就是11月7日，臺(tái)灣海峽兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、馬英九將在新加坡首次會(huì)面。自馬英九2008年擔(dān)任臺(tái)灣“總統(tǒng)”以來(lái)，兩岸關(guān)系取得了改善，此次具有突破性意義的峰會(huì)顯然將進(jìn)一步鞏固和平發(fā)展的趨勢(shì)。

即將離任的馬英九在任期內(nèi)一改前任民進(jìn)黨“總統(tǒng)”陳水扁的對(duì)抗性政策。如今距離臺(tái)灣大選僅剩九個(gè)多星期，民進(jìn)黨候選人在民意調(diào)查中遙遙領(lǐng)先，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平似乎是想通過(guò)“習(xí)馬會(huì)”提醒臺(tái)灣選民，如果再次把民進(jìn)黨選上位，馬英九任內(nèi)取得的良好勢(shì)頭將有毀于一旦之虞。

長(zhǎng)期以來(lái)，共產(chǎn)黨和國(guó)民黨一直是對(duì)頭，雙方都聲稱(chēng)具備統(tǒng)治中國(guó)全境的合法性，所以安排這樣的會(huì)面將涉及各種各樣的敏感點(diǎn)。兩黨均未正式承認(rèn)對(duì)方，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人彼此之間如何稱(chēng)呼是件令人頭疼的事。如今官方發(fā)布消息稱(chēng)，經(jīng)雙方商定，此次在新加坡的會(huì)面將以?xún)砂额I(lǐng)導(dǎo)人的身份和名義舉行，習(xí)近平與馬英九見(jiàn)面時(shí)將互稱(chēng)“先生”。

習(xí)馬會(huì)將對(duì)整個(gè)東亞局勢(shì)產(chǎn)生深刻影響

此次“習(xí)馬會(huì)”的籌備工作高度保密，因此當(dāng)消息公布時(shí)許多反對(duì)派大受震驚，支持者們也表示出乎意料。且不論如果一開(kāi)始籌劃便大張旗鼓，雙方還能否在敏感問(wèn)題上協(xié)商一致；至少當(dāng)該消息被泄露給反對(duì)黨報(bào)紙后，臺(tái)灣當(dāng)局便在相當(dāng)大程度上失去了對(duì)官方口徑的掌控。（馬英九幕僚中某個(gè)受到足夠信任、能夠接觸機(jī)密信息的人向反對(duì)黨走漏了風(fēng)聲，想必“總統(tǒng)府”上下為此大為懊惱。）

由于“習(xí)馬會(huì)”消息過(guò)于出人意料，臺(tái)灣島內(nèi)反對(duì)派們找到了充分理由指責(zé)馬英九未征詢(xún)民意便倉(cāng)促行事，以“突襲”方式告知民眾，是“出賣(mài)”臺(tái)灣，是“黑箱作業(yè)”，是在為繼任者“下指導(dǎo)棋”。民進(jìn)黨“總統(tǒng)”候選人蔡英文在發(fā)表的長(zhǎng)文聲明中，首先強(qiáng)調(diào)了積極一面：

“我首先要強(qiáng)調(diào)，在符合‘對(duì)等尊嚴(yán)’、‘公開(kāi)透明’、‘不涉政治前提’的原則下，我們樂(lè)見(jiàn)兩岸之間有正常的交流，只要是有助于臺(tái)海和平、增進(jìn)溝通對(duì)話(huà)、對(duì)雙方互惠互利的做法，我們一直都正面看待。換句話(huà)說(shuō)，如果今天‘馬習(xí)會(huì)’的安排，能夠有一個(gè)透明的磋商過(guò)程，能夠把商談的議題、彼此承諾的條件，讓‘國(guó)人’了解，接受民意及‘國(guó)會(huì)’的監(jiān)督，并且真正做到‘對(duì)等尊嚴(yán)’、‘公開(kāi)透明’、‘不涉及政治前提’這三個(gè)原則，我相信，‘國(guó)人’的疑慮會(huì)降到最低?！?

緊接著，蔡英文不忘嚴(yán)辭“敲打”馬英九：“在此，我要嚴(yán)肅地提醒馬‘總統(tǒng)’，兩岸關(guān)系應(yīng)該要跳脫政黨政治利益的考量，臺(tái)灣的未來(lái)不能拿來(lái)當(dāng)作選舉一時(shí)的操作。我們和‘國(guó)人’一樣，都期待兩岸關(guān)系走向和平穩(wěn)定發(fā)展的方向，也因此，‘對(duì)等尊嚴(yán)’、‘公開(kāi)透明’、‘不涉及政治前提’，是必須被遵守的原則，也是不能被犧牲的底線(xiàn)。我們會(huì)跟人民站在一起。”

馬英九政府對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)，向民眾確保本次會(huì)面旨在針對(duì)鞏固兩岸和平，維持臺(tái)?，F(xiàn)狀交換意見(jiàn)，不會(huì)簽署任何協(xié)議，也不會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明。

在得知“習(xí)馬會(huì)”消息走漏后，臺(tái)灣官方緊急通知了華盛頓方面。不搞突襲是令馬英九頗為自得的原則，但這個(gè)消息還是讓美國(guó)人始料不及。美國(guó)官方對(duì)此進(jìn)行了積極回應(yīng)，符合其長(zhǎng)期所持的政治立場(chǎng)，即支持兩岸緩和緊張關(guān)系，促進(jìn)商業(yè)和民間交流。美國(guó)官方至少?zèng)]有出格言論，官員也在私下明確表示，希望見(jiàn)到新加坡的“習(xí)馬會(huì)”對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生積極的影響。

不過(guò)，也有許多現(xiàn)任和前任官員在私下對(duì)此次“習(xí)馬會(huì)”表達(dá)擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為其結(jié)果將給兩岸帶來(lái)震蕩，有損于臺(tái)海穩(wěn)定現(xiàn)狀。在街頭政治上，國(guó)民黨一向不是民進(jìn)黨的對(duì)手，后者十分清楚如何利用一切機(jī)會(huì)詆毀國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)層。

島內(nèi)民意調(diào)查持續(xù)顯示，人們對(duì)中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)越來(lái)越緊密地“擁抱”臺(tái)灣持懷疑態(tài)度。近期以來(lái)，這種情緒還混雜著臺(tái)灣方面對(duì)大陸增設(shè)新航線(xiàn)靠近“海峽中線(xiàn)”，以及換發(fā)卡式臺(tái)胞證的反感。此外，臺(tái)灣在外交上孤立無(wú)援、經(jīng)濟(jì)增速減緩，青年人口和勞動(dòng)力市場(chǎng)存在錯(cuò)位，使他們感到發(fā)展機(jī)會(huì)受限。

所有這一切都表明，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人和各自團(tuán)隊(duì)必須在新加坡集中力量，才能避免海峽關(guān)系走下坡路，若要試圖扭轉(zhuǎn)臺(tái)灣公眾對(duì)大陸的負(fù)面心態(tài)，則更加不易。據(jù)報(bào)道，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首先將開(kāi)放媒體拍照，然后進(jìn)行單獨(dú)會(huì)談，會(huì)后兩人將各自舉行記者會(huì)，并共進(jìn)晚餐。

來(lái)自三個(gè)方面的觀眾將高度關(guān)注習(xí)近平主席會(huì)后的評(píng)論。內(nèi)地觀眾希望看到他朝著兩岸統(tǒng)一的最終目標(biāo)邁進(jìn)。心存疑慮的臺(tái)灣觀眾將尋找大陸對(duì)臺(tái)增壓的跡象，以及關(guān)注大陸是否會(huì)對(duì)臺(tái)灣做出讓步，譬如允許其拓展在國(guó)際機(jī)構(gòu)中的角色等，從而削弱民進(jìn)黨在明年大選中的優(yōu)勢(shì)。然而，具有諷刺意味的是，臺(tái)北很可能將北京慷慨的提議視為隱蔽的陷阱。

第三個(gè)方面的觀眾則是美國(guó)。美國(guó)或許已經(jīng)覺(jué)察到，習(xí)近平實(shí)際上已經(jīng)把眼光投向馬英九卸任以后，他最終需要與蔡英文打交道。如果蔡英文在2016年大選中勝出，考慮到中共十九大將于2017年召開(kāi)，習(xí)近平將希望在臺(tái)灣問(wèn)題上得分，那么臺(tái)海關(guān)系將成為中國(guó)大陸政治議程的重要部分。

既然蔡英文承諾維持海峽兩岸現(xiàn)狀，那么此次兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)面等于給“現(xiàn)狀”設(shè)置了非常高的標(biāo)準(zhǔn)。如果蔡英文當(dāng)選且不再像馬英九那樣堅(jiān)持“九二共識(shí)”，未來(lái)臺(tái)海關(guān)系將迎來(lái)新基礎(chǔ)，屆時(shí)主動(dòng)權(quán)將更多掌握在北京手里。通過(guò)此次與馬英九會(huì)面，習(xí)近平展現(xiàn)出友善的一面，未來(lái)如果蔡英文沒(méi)能妥善處理兩岸關(guān)系，大陸方面將在與美國(guó)的交涉中占據(jù)有利地位。

盡管華盛頓和北京方面將密切關(guān)注馬英九的表態(tài)，但他的觀眾主要還是集中在臺(tái)灣島內(nèi)。諷刺的是，馬英九的表態(tài)越不像是幫國(guó)民黨在大選中得分，越符合和平穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略原則，反而越有可能消減島內(nèi)的批評(píng)聲，幫助國(guó)民黨候選人贏得選民支持。他應(yīng)該明白這一點(diǎn)，很可能將作出建設(shè)性的表態(tài)。

當(dāng)然，除兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的評(píng)價(jià)以外，潛意識(shí)溝通也將發(fā)揮作用。大陸和臺(tái)灣心照不宣，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人都不會(huì)在鏡頭前冒犯對(duì)方的尊嚴(yán)。但是任何人都不應(yīng)低估臺(tái)灣媒體混淆視聽(tīng)的能力，它們尤其擅長(zhǎng)把一個(gè)人的威嚴(yán)舉止曲解成對(duì)另一個(gè)人的貶低侮辱。任何政治行家都知道，習(xí)馬會(huì)傳遞出的視覺(jué)信息，對(duì)外界如何解讀政治訊號(hào)至關(guān)重要。

放眼更寬泛的背景：美國(guó)利用中國(guó)鄰國(guó)對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬舉動(dòng)的不適，通過(guò)“再平衡”戰(zhàn)略侵入亞洲；作為回應(yīng)，中國(guó)在過(guò)去兩年中開(kāi)始在亞太地區(qū)推行新政策，基本可以稱(chēng)之為對(duì)美國(guó)“再平衡戰(zhàn)略”的“抗衡”。

近兩年來(lái)，習(xí)近平提出了“一帶一路”倡議，增進(jìn)中國(guó)與東南亞和中亞鄰國(guó)的商業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系。中國(guó)創(chuàng)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為這些建設(shè)項(xiàng)目提供資金支持。隨著美國(guó)拉攏緬甸政府，導(dǎo)致中緬關(guān)系明顯疏遠(yuǎn)，中國(guó)開(kāi)始主動(dòng)走近昂山素季——雖然此前曾多年支持她所反對(duì)的軍政府。

中日韓三國(guó)首腦峰會(huì)上周末在首爾舉行，可以看出中日緊張關(guān)系得到了緩解。中俄關(guān)系也處于過(guò)去五十年最好的水平。習(xí)近平對(duì)地區(qū)安全架構(gòu)提出了若干建議，并試圖將中美緊張關(guān)系保持在可控的范圍內(nèi)。由于民族主義者對(duì)國(guó)家主權(quán)高度敏感，南海問(wèn)題可能是一個(gè)特例。在這個(gè)問(wèn)題上，時(shí)間會(huì)證明一切。

由此不難想象，如果主權(quán)問(wèn)題能得到妥善處理，習(xí)近平希望穩(wěn)定兩岸關(guān)系，維持周邊地區(qū)和諧。習(xí)近平把強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)與外交成果相結(jié)合，如果臺(tái)海局勢(shì)朝積極方向發(fā)展，將成為他的重大得分點(diǎn)。這樣一來(lái)，中國(guó)周邊那些長(zhǎng)期心存疑慮的鄰國(guó)將吃下定心丸，不會(huì)一直抗拒中國(guó)而順從美國(guó)?？紤]到未來(lái)兩年美國(guó)將投入大量精力到“總統(tǒng)選舉”和組建下屆政府當(dāng)中去，中國(guó)外交可能會(huì)在此取得重大成就。

（觀察者網(wǎng)楊晗軼譯）

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