【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 安東·尼爾曼，翻譯/ 薛凱桓】

根據(jù)俄羅斯國(guó)防部4月15日發(fā)布的戰(zhàn)報(bào)，烏克蘭軍隊(duì)14日對(duì)布良斯克、庫(kù)爾斯克等地區(qū)的能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)了多次襲擊，造成多地居民斷電、斷氣。而在前一天的4月13日，烏軍兩次襲擊位于別爾哥羅德州的俄羅斯能源基礎(chǔ)設(shè)施。

這是3月18日俄羅斯同意30天內(nèi)暫停雙方對(duì)對(duì)方能源基礎(chǔ)設(shè)施襲擊后，俄羅斯能源基礎(chǔ)設(shè)施遭受的又一次襲擊。

對(duì)此我倒是一點(diǎn)也不意外，烏克蘭當(dāng)局的出爾反爾也不是第一次了。其實(shí)早在烏克蘭遲遲未公布能源基礎(chǔ)設(shè)施清單時(shí)我就知道，這份“口頭同意”的約束力聊勝于無(wú)。烏克蘭方面顯然并不打算遵守這份協(xié)議，他們一直在尋找機(jī)會(huì)繼續(xù)對(duì)俄羅斯的能源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行打擊。

而且作為能源行業(yè)從業(yè)者，我對(duì)此太清楚了。烏克蘭的能源系統(tǒng)已處于千瘡百孔的危險(xiǎn)境地，無(wú)法持續(xù)承受俄羅斯的強(qiáng)力打擊。持續(xù)兩年多的戰(zhàn)火不僅摧毀了國(guó)家能源命脈，更讓殘存的電網(wǎng)系統(tǒng)承受著超出極限的運(yùn)轉(zhuǎn)壓力。

據(jù)不同估算，自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，烏克蘭已經(jīng)有超過(guò)70%的熱電站被摧毀，失去了50%至80%的電力產(chǎn)能。烏克蘭已經(jīng)逐步邁向“能源荒漠”，一些地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)每天長(zhǎng)達(dá)18小時(shí)的停電情況。

同時(shí)，由于腐敗問(wèn)題，當(dāng)局在吸引資金用于建設(shè)新核電站和保護(hù)現(xiàn)有設(shè)施方面，遇到了嚴(yán)重困難。而烏克蘭的政界人士和前官員則批評(píng)總統(tǒng)澤連斯基及其團(tuán)隊(duì)為能源危機(jī)所做的準(zhǔn)備不足。烏克蘭的能源基礎(chǔ)設(shè)施面臨哪些問(wèn)題，以及烏克蘭的能源前景如何，本文將討論這些問(wèn)題。

烏克蘭一座受損的變電站。（資料圖片）

能源系統(tǒng)的全面崩潰與治理危機(jī)

自2024年末以來(lái)，烏克蘭開(kāi)始遭遇其歷史上最嚴(yán)重的能源問(wèn)題，即便是一向強(qiáng)硬和“樂(lè)觀”的當(dāng)局也承認(rèn)了這一點(diǎn)。到目前為止，烏克蘭所有的熱電站以及大部分水電基礎(chǔ)設(shè)施都已被摧毀。

在俄烏沖突爆發(fā)之前，烏克蘭的國(guó)內(nèi)電力生產(chǎn)為55吉瓦。在當(dāng)時(shí)，這個(gè)數(shù)字幾乎領(lǐng)先于全歐洲。如今，烏克蘭的電力產(chǎn)能已降至不到10吉瓦。烏克蘭能源部長(zhǎng)赫爾曼·哈盧申科承認(rèn)，如今烏克蘭的電力產(chǎn)能肯定不足以保障民眾的正常生活：“我們請(qǐng)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)做了一份報(bào)告，他們表示，烏克蘭將會(huì)很艱難，可能是最艱難的?！?

在2024年的幾次大規(guī)模導(dǎo)彈襲擊期間，烏克蘭遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并失去了幾乎全部大型能源設(shè)施。這些設(shè)施要么不存在替代品，要么需要很長(zhǎng)時(shí)間才能重建。比如伊萬(wàn)諾-弗蘭科夫斯克州的熱布爾什廷斯卡電站，所有發(fā)電機(jī)組均遭受損壞。同時(shí)，基輔州的特里波利熱電站遭到摧毀，而基輔水電站亦遭受了嚴(yán)重破壞。

烏克蘭最高拉達(dá)能源和住房及公共服務(wù)事務(wù)委員會(huì)成員因娜·索夫?qū)O曾指出，烏克蘭目前已經(jīng)失去了重建能源基礎(chǔ)設(shè)施的能力：“以特里波利熱電站為例，除非從零開(kāi)始建造，而這需要三倍多的投資，我們沒(méi)有足夠的錢來(lái)做這件事?！?

俄羅斯對(duì)烏克蘭能源基礎(chǔ)設(shè)施的打擊，旨在削弱烏克蘭武裝部隊(duì)和工業(yè)潛力，目標(biāo)主要是破壞烏克蘭的經(jīng)濟(jì)，包括預(yù)算收入，以及消耗防空系統(tǒng)。因此，俄羅斯針對(duì)烏克蘭能源基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊是十分認(rèn)真的，每次襲擊幾乎都是針對(duì)目標(biāo)的毀滅性行動(dòng)。

不僅如此，烏克蘭也在襲擊中失去了重建和維修相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的能力。烏克蘭核電站發(fā)電機(jī)組年久失修，我們?nèi)狈S修的工程師和基礎(chǔ)技術(shù)。例如，南烏克蘭核電站和赫梅利尼茨基核電站發(fā)生的事故，導(dǎo)致烏克蘭損失了800兆瓦的電力產(chǎn)能。這種對(duì)能源系統(tǒng)成體系的破壞導(dǎo)致烏克蘭停電頻發(fā)，即便是在旺季，能源行業(yè)也面臨電力短缺。這種情況不僅對(duì)居民生活產(chǎn)生了負(fù)面影響，還給工業(yè)生產(chǎn)造成了沉重打擊。

在烏克蘭，停電已經(jīng)成為日常。俄羅斯衛(wèi)星通訊社

雖然當(dāng)局試圖應(yīng)對(duì)這種情況，但目前尚未取得成功，哪怕是部分的成功。

去年6月，澤連斯基宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，目標(biāo)是到2024年底建造總功率為1吉瓦的能源設(shè)施。但三個(gè)月后，烏克蘭國(guó)家核能發(fā)電公司前總經(jīng)理弗拉基米爾·庫(kù)德里茨基（Volodymyr Kudrytskyi）卻說(shuō)，該計(jì)劃的實(shí)際進(jìn)度甚至不到10%：“也許在過(guò)去完成了一些，但我所知的數(shù)字大約是60兆瓦?！?

2024年7月，當(dāng)局還批準(zhǔn)了一項(xiàng)到2035年的分布式發(fā)電發(fā)展戰(zhàn)略，旨在重點(diǎn)發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)裝置以及可再生能源設(shè)施。據(jù)筆者粗略估算，到2026年底，烏克蘭最多可恢復(fù)4吉瓦的電力產(chǎn)能，但前提是情況“積極發(fā)展”，即俄羅斯不再發(fā)起針對(duì)能源基礎(chǔ)設(shè)施的新大規(guī)模襲擊。

在這種情況下，當(dāng)局試圖通過(guò)從鄰近的歐盟國(guó)家購(gòu)買電力來(lái)彌補(bǔ)電力短缺。烏克蘭外交部還表示，摩爾多瓦正準(zhǔn)備為烏克蘭供應(yīng)電力，以換取烏克蘭為摩爾多瓦供應(yīng)天然氣。然而，烏克蘭從歐洲國(guó)家進(jìn)口電力的能力已達(dá)到極限，且在當(dāng)局正式切斷俄羅斯天然氣過(guò)境后，“天然氣換電力”也成了一張無(wú)法再用的廢牌，這加劇了烏克蘭的電力困境。

因此，當(dāng)局仍在指望西方直接提供財(cái)政援助。這些財(cái)政援助不僅要用于修復(fù)被摧毀的變電站，還用于建造能源設(shè)施和保護(hù)僅存的能源基礎(chǔ)設(shè)施。烏克蘭現(xiàn)在沒(méi)有能力保護(hù)它們，現(xiàn)有的保護(hù)舉措僅能防護(hù)無(wú)人機(jī)殘骸對(duì)設(shè)施的墜落傷害，但防御不了它們的直接撞擊，更不可能防御彈道導(dǎo)彈的襲擊。

在僅存的能源基礎(chǔ)設(shè)施上建設(shè)防護(hù)體系，需要大約1000億格里夫納（約175億元人民幣），但當(dāng)局的財(cái)政預(yù)算中僅能撥出所需金額的10%。不僅如此，在建設(shè)保護(hù)設(shè)施相關(guān)的合同中，當(dāng)局還出現(xiàn)了拖欠款項(xiàng)的情況，最近被爆出在相關(guān)項(xiàng)目中欠“Avtostrada”公司87億格里夫納（191億盧布）?！拔以噲D親自溝通，但總理什梅加爾拒絕了我的溝通請(qǐng)求。”該公司總經(jīng)理馬克西姆·什基爾（Maksym Shkil）在接受訪談時(shí)抱怨道。

與此同時(shí)，烏克蘭的能源從業(yè)者還承擔(dān)著修復(fù)受損設(shè)施的重任。修復(fù)一座變電站可能需要數(shù)周時(shí)間，在最樂(lè)觀的情況下也需要多達(dá)10天才能修復(fù)完畢。在修復(fù)期間，我們有時(shí)還不得將系統(tǒng)停運(yùn)，這會(huì)中斷電力供應(yīng)鏈，引發(fā)民眾和當(dāng)局的不滿。因此，整個(gè)能源系統(tǒng)的工作人員基本上都處于超負(fù)荷工作的狀態(tài)，很多人因此選擇離職。

由于以上這些問(wèn)題，一些西方國(guó)家正在為當(dāng)局分配專項(xiàng)撥款。例如，德國(guó)承諾提供1億歐元用于恢復(fù)能源供應(yīng)，但考慮到維護(hù)現(xiàn)有設(shè)施和修復(fù)受損設(shè)施方面的實(shí)際需求，這筆援助顯然根本不夠。而且，當(dāng)局內(nèi)部腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致能源系統(tǒng)運(yùn)行效率低下，修復(fù)周期被人為延長(zhǎng)。比如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》曾報(bào)道，由于腐敗丑聞，烏克蘭國(guó)家核能發(fā)電公司（Energoatom）沒(méi)有足夠的資金用于建造新的核電站。

烏克蘭能源系統(tǒng)的危機(jī)確實(shí)引起了西方的關(guān)注，他們稱對(duì)烏克蘭的“腐敗和法治問(wèn)題”感到高度擔(dān)憂。為此，當(dāng)局從去年開(kāi)始就對(duì)能源系統(tǒng)的權(quán)力高層進(jìn)行頻繁的人事變動(dòng)，以回應(yīng)歐盟和美國(guó)的指責(zé)。

去年，澤連斯基解雇了兩位與能源行業(yè)相關(guān)的高級(jí)官員。其中有一位是上文提到的烏克蘭國(guó)家核能發(fā)電公司首席執(zhí)行官弗拉基米爾·庫(kù)德里茨基，他主管的業(yè)務(wù)是“在戰(zhàn)時(shí)條件下繼續(xù)維持電力生產(chǎn)和分配。”據(jù)當(dāng)局的官方說(shuō)法，庫(kù)德里茨基被解職的原因是停電狀況頻發(fā)、民眾的情緒難以安撫，以及無(wú)法有效保護(hù)能源基礎(chǔ)設(shè)施的安全。